같은 규칙을 적용하는 것과 공정하게 판단하는 것은 언제 달라질까?
쟁점 요약
다음 제시문은 법의 예측 가능성과 구체적 사정의 고려가 충돌하는 상황을 비교하기 위해 구성한 글이에요. 실제 법령·재판이나 특정 철학자의 글을 인용한 것은 아니에요.
[제시문 A]
가상의 한 도시가 공원의 보행 안전과 정숙을 위해 '공원 안에는 차량이 들어올 수 없다'는 규칙을 만들었다. 규칙에는 차량의 범위와 예외가 적혀 있지 않다. 어느 날 전동휠체어를 이용하는 시민, 응급환자를 구하려는 구급차, 물품을 싣고 지름길로 지나가려는 상점의 승합차가 각각 공원에 들어오려 했다. 담당자는 문구만으로 세 경우를 똑같이 처리해야 하는지 고민한다.
[제시문 B]
법은 사람들이 자신의 행동이 어떤 결과를 낳을지 미리 알게 해준다. 담당자가 매번 사정이 딱하다고 예외를 허용하면, 같은 처지의 사람도 누구를 만나느냐에 따라 다른 대우를 받을 수 있다. 따라서 규칙은 공개된 기준에 따라 일관되게 적용되어야 한다. 잘못 만든 규칙이라면 권한 있는 기관이 고쳐야 한다. 다만 일관성이 중요하다는 이유만으로 규칙의 목적과 적용 대상을 해석할 필요까지 사라지는 것은 아니다.
[제시문 C]
규칙은 미리 예상하지 못한 사정까지 모두 적어둘 수 없다. 문구를 기계적으로 적용한 결과가 규칙의 목적을 해치거나 중대한 권리 침해를 낳는다면, 목적과 구체적 사정을 고려한 해석이 필요하다. 그렇다고 담당자의 선의만으로 예외를 인정할 수는 없다. 비슷한 사례에도 적용할 기준, 결정 이유의 공개, 다른 사람이 판단을 다툴 절차가 있어야 한다. 해석으로 해결할 수 없는 문제라면 규칙 자체의 개정을 요구해야 한다.
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